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截至目前，为正确审理虚开增值税专用发票罪案件，最高院共发布了三份答复（2001年2份、2015年1份）、一份座谈会纪要（2004年）和一典型案例（2018年张某强案），但尚未发布司法解释。基于此，实务纷争犹存，同案不同判现象犹在。但以下虚开情形不构成虚开增值税专用发票罪基本能达成共识。

TIPS代缴税是指通过国库信息处理系统（TIPS）实现财政、税务、国库和商业银行之间的电子信息交换，并完成税收收入的征缴、入库、退库、更正和对账等业务。纳税人不需要手动扣款，而由国税部门后台统一扣款，从而简化了纳税人的操作。